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为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。

【两会话环保】全社会不懈努力 蓝天必定会一年比一年多起来

2017-03-06

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。


坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。


一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。


二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。


三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。


四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究,提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围,强化应急措施。


五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来。


强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢。


推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上,积累更多生态财富,构筑可持续发展的绿色长城。



政府工作报告,要点如下:

一、去年工作不容易,“十三五”实现良好开局


  取得了不少成就,政府主要做了八项工作。


  经济稳中向好:工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。


  全年城镇新增就业1314万人。


  全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。


  还有困难和问题:一些地区严重雾霾频发;一些重大安全事故令人痛心;涉企收费多,群众办事难等问题仍较突出。


二、今年目标


  国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;


  居民消费价格涨幅3%左右;


  城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人),城镇登记失业率4.5%以内;


  单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;


  再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;


  再减少农村贫困人口1000万以上;


  实现进城落户1300万人以上。


三、今年几项重点工作

 

  去产能:再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。


  去库存:三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。


  降成本:扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,大幅降低企业非税负担。


  国企改革:基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油等领域迈出实质性步伐。


  投资:完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。


  消费:促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。


  创新:加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。


  环保:重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。


  医疗:实现异地就医住院费用直接结算。



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